안녕하세요! 지난 호에 이어 저는 핀란드 교육과정에 대해 살펴봤습니다. 핀란드 기초학력 평가 프로젝트를 보며 핀란드 교육 환경에 관심이 생겼기 때문인데요. 핀란드는 10년마다 교육과정을 개정하고, 현재는 2016년에 제정된 교육과정을 시행하며 2024년에 2026 새 교육과정을 준비하기 하기 위한 조직 편성을 했다고 해요. 그렇다면 2016년 교육과정을 개정으로 핀란드는 어떤 교육 목표를 가지고 있으며, 어떤 어려움을 경험하고 있는지 살펴볼까요.

핀란드 교육과정 특징 4가지

큰 시각에서 핀란드 교육과정이 초점을 맞춘 요소는 다음과 같은 4가지 항목이에요.

1. 핀란드 교사 교육 : 핀란드 교사 교육은 전국 8개 종합 대학에서 프로그램별로 운영되고 있습니다. 이들은 정부의 새로운 교육과정을 참고해 자신들만의 커리큘럼을 수정할 수 있어요.

   예로, 핀란드의 대표 교육 대학인 유바스큘라대학에서는 현장중심접근법에 대한 교과목을 신설했어요. 해당 과목에서는 학생 중심 교수학습을 강조해요.

2. 핀란드 교육 시설 : 핀란드 학교 내 열악한 환기 시설을 보수하기 위해 학교 전면 재보수를 전국적으로 시행했는데, 이와 함께 열린 수업 환경 조성에도 힘썼어요.

   열린 수업 환경은 수학 수업을 하다가 음악 수업을 할 수 있는 환경, 중간 문을 오픈하면 두 개의 반을 동시에 사용할 수 있는 환경 등을 의미해요.

3. 디지털 활용 : 정부는 각 학교에 전자 칠판, 태블릿, 노트북 등 전자 칠판을 더 많이 공급하고, 디지털 활용 보조교사 채용을 늘렸어요. 하지만 학교 현장에서는 이에 대한 찬반 논란이 계속되고 있다고 해요.

4. 학급 운영 : 학습에 어려움이 있는 학생들을 일반 학급에서 동일한 담임 교사가 특별 교육 담당 교사와 협력해서 가르치는 통합학급을 운영해요.

   통합 학급 운영을 위해 정부는 많은 예산을 특별 학생 선발과 특별 교육 교사 교육 및 채용에 투자했어요. 하지만 도움이 필요한 학생 수에 비해 지원할 인력이 부족해 어려움을 겪고 있다고 해요.

PISA 2000-2022 핀란드 결과 성찰

PISA 2000-2022 결과를 보면 지난 호에서 언급한 것처럼 수학, 읽기, 과학 분야에서 핀란드 학생들 결과는 OECD 회원국의 평균 점수보다 상위에 있지만, 전 분야에서 하락세를 보이고 있어요. 특히 팬데믹 기간을 경험한 만 15세 학생들의 점수 하락폭이 매우 크다고 해요.

수학과 과학 분야는 비교적 정해진 답과 논리적인 문제 풀이 과정이 있기 때문에 PISA에서 측정하는 문제 유형과 비슷한 문제를 한국 등 아시아 국가 학생들이 많이 접하고 있어요. 하지만 핀란드 교육 전문가들은 PISA 문제 유형을 핀란드 학교에서는 가르치지 않는다고 말해요. 그래서 핀란드에서는 PISA 결과 외에 자체 평가 등을 토대로 모국어와 수학에 대한 기초 기본 능력에 대한 연구를 진행 중이라고 해요.

하지만 읽기 분야는 다른데요. 핀란드 학생들도 종이책 읽기 비율이 매우 빠르게 감소하고 있어요. 방송 매체에서는 가정에서의 독서 환경이 미디어 중심으로 변화한 점과 학교 교실 환경에서 차분한 학습 환경 조성이 어려운 점을 주된 원인으로 꼽았어요. 우리나라에서도 문해력 저하는 꾸준히 언급되고 있는 문제죠. 이러한 읽기 능력 저하는 곧 학업 능력에도 부정적인 영향을 줄 수 있어요.

핀란드 교실 속 교사와 학생의 어려움

핀란드 교육 전문가 집단과 교육 현장에서 PISA 결과보다 충격으로 다가온 사실은 학교 간 격차(지역 간 격차 아님)와 핀란드어가 제2언어인 학생들과 핀란드 학생들 간의 학업 능력 격차라고 해요. 다양한 원인이 있겠지만 ‘핀란드 2026 국가 교육과정의 과제가 우리에게 주는 시사점’에서는 디지털 환경과 통합 학급에 관한 이야기를 집중적으로 다뤘어요.

(1) 먼저, 스마트폰이 학생들의 집중력을 방해하고 있어요. 2023년 핀란드 정부는 학교 내에서 학생의 휴대폰 사용을 제한하는 조례를 발표했어요. 이는 유네스코 보고서에서 지적한 학교 내 스마트폰과 컴퓨터의 과다 사용이 제한과 안내 없이 지속될 경우 전체적으로 학업 능력의 저하를 가져올 것이라고 경고한 부분과 맞닿아 있어요.

현재 대부분의 학교에서 학생들은 휴대폰을 소지할 수 있고, 수업 시간 내 사용만 제한하고 있어요. 따라서 쉬는 시간 휴대폰 사용이 자유로운 곳이 대부분이고, 헤드폰을 끼고 음악을 듣거나 소셜미디어 및 게임 등을 하는 경우도 있다고 해요. 그런데 이렇게 쉬는 시간에 사용한 휴대폰을 자발적으로 종료하고 스스로 학습 모드로 전환할 수 있는 높은 자기 조절 능력을 가진 학생은 많지 않은 거죠. 한편, 특정 문제가 발생하지 않는다면 청소년의 미디어 노출 시간을 제한할 필요가 없다는 주장도 제기된다고 해요. 디지털 기기 활용과 관련해 적절한 제한과 규칙을 통한 자기 조절능력의 강화를 어떻게 할지가 현 과제인 것이죠.

(2) 둘째, 통합학급을 운영하면서 여러 문제점이 발생하고 있다고 해요. 통합학급의 이상적인 아이디어는 이전에 분리되어 운영되던 특별학급과 일반학급을 통합해 지도하는 것이었어요. 특별학급은 학습에 어려움이 있는 학생들을 가르치는 학급으로, 석사 학위 이상의 특별 교육 전문가가 담당하는 학급이에요.

그런데 문제는 학급 담임과 협력해 학습에 어려움이 있는 학생을 도와줄 특별 교육 전문 교사도 추가로 양성해야 하는데, 예산상 문제와 교사 수급 문제로 결국 담임교사 1명이 이전에 지도하지 못했던 학생들까지 한 학급에서 가르쳐야 하는 상황이 왔다는 거예요. 한국에서도 익숙한 상황인 학생들 사이의 다툼과 학부모의 민원이 발생해 집중 지도가 필요한 학생들이 적절한 지도를 받지 못해 모든 학생과 교사가 불편을 겪는 경우가 많아졌다고 해요.